Субтитры включаются в настройках Fallout 4 в разделе «Видео». Есть вариант, что это не поможет, если у вас игра скачана с торрентов. Тогда нужно найти файл Fallout4Fallout4Prefs.ini, который лежит в документы -> мои игры, и сделать там замену в разделе [Interface].
Замените две такие строчки:
bDialogueSubtitles=0
bGeneralSubtitles=0
На эти:
bDialogueSubtitles=1
bGeneralSubtitles=1
По сути, вы включаете те же субтитры, но не через интерфейс игры, а через файл конфигурации.